Hà Nội: Nguồn lực thực hiện quy hoạch còn thiếu

Sáng 15/4, tại Hà Nội, đã diễn ra Hội nghị đánh giá công tác quản lý nhà nước về quy hoạch kiến trúc trên địa bàn TP Hà Nội quý I/2015 do Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QHKT) phối hợp với UBND quận Nam Từ Liêm tổ chức. Hội nghị có sự tham dự đầy đủ của đại diện các sở ngành, quận, huyện, thị xã trên địa bàn TP.

Nhiều vấn đề quy hoạch kiến trúc được tháo gỡ

Hội nghị này nhằm đánh giá việc thực hiện quản lý quy hoạch kiến trúc trên địa bàn Thủ đô, nhìn nhận hạn chế để khắc phục, đồng thời tạo điều kiện trao đổi tham mưu cho TP và các cấp trong giai đoạn mới, nhằm hoàn thiện công tác quản lý đô thị trên TP, đưa công tác này ngày càng nề nếp.

Hội nghị giao ban còn tạo sự gắn kết Sở QHKT với các sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; đánh giá tình hình kết quả nhiệm vụ, chia sẻ khó khăn; giúp Sở QHKT và các sở ngành TP gần cơ sở hơn, từ đó xem xét tham mưu lãnh đạo TP; xem xét đề xuất với TP xử lý phù hợp với các dự án treo rất lâu….

Hội nghị cũng nhằm hỗ trợ các quận, huyện, thị xã trong công tác lập, quản lý quy hoạch, xem xét trình TP phê duyệt các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu hiện nay và nhìn nhận lại, phối hợp đào tạo tập huấn cán bộ, tiếp bộ văn bản mới, nâng cao công tác quản lý trên địa bàn….

Theo ông Bùi Xuân Tùng - Phó Giám đốc sở QHKT Hà Nội thì công tác quản lý nhà nước về QHKT 3 tháng đầu năm 2015 trên địa bàn TP Hà Nội đã đạt những kết quả nhất định. Sở không chỉ tham mưu cho UBND TP trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện phân cấp quản lý về QHKT và triển khai thực hiện mà còn giao ban, phối hợp với các UBND quận, huyện, thị xã giải quyết 27 nhóm nội dung vướng mắc; kiện toàn bộ máy đảm bảo yêu cầu thực hiện phân cấp trong công tác lập và quản lý quy hoạch theo Quyết định 72/2014/QĐ-UBND.

Do thực hiện phân cấp, phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành TP và UBND các quận, huyện, thị xã trong thời gian qua, nên công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn TP đã có những kết quả khích lệ. Đến nay, UBND TP đã thông qua 30/33 đồ án quy hoạch chung, 29/35 đồ án quy hoạch phân khu; phê duyệt 16 đồ án quy hoạch phân khu và 15 đồ án quy hoạch chung.

Trong 4 năm, từ 2011 đến nay, Sở QHKT đã tổ chức thẩm định, trình UBND TP phê duyệt khoảng trên 500 hồ sơ nhiệm vụ. Về thiết kế đô thị, ngoài các nội dung thiết kế đô thị trong đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị, TP đã chỉ đạo xây dựng, phê duyệt kế hoạch, danh mục lập thiết kế đô thị riêng trên toàn TP, trong đó kế hoạch triển khai năm 2015 là 48 đồ án, giai đoạn 2016-2020 là 55 đồ án. Đến nay đã có 401/401 đồ án QHXD xã nông thôn mới được phê duyệt.

Ở công tác thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy hoạch kiến trúc, UBND các quận, huyện, thị xã phối hợp với Sở QHKT và các sở ngành liên quan triển khai, rà soát, bổ sung quỹ đất hạ tầng xã hội: Trường học, chợ, nhà văn hóa, công viên vườn hoa… đảm bảo đúng quy hoạch. Quý I/2015 đã tháo gỡ khó khăn và giải quyết trực tiếp gần 40 hồ sơ công văn theo đề nghị của UBND các quận, huyện, thị xã và các sở ngành liên quan về giới thiệu địa điểm, giải quyết quỹ đất đấu giá…

Sở đã tổ chức thanh tra, kiểm tra về quản lý đất đai, quy hoạch kiến trúc, cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP. Bên cạnh đó, Sở còn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, tháo gõ khó khăn…

Vẫn còn rất nhiều bất cập

Bên cạnh những kết quả đạt được, TP Hà Nội vẫn còn gặp vướng mắc, bất cập. Cụ thể, chất lượng đồ án quy hoạch chưa được giải quyết thấu đáo giữa phát triển và cải tạo chỉnh trang đô thị hiện hữu; giữa xây mới với việc gìn giữ bản sắc; giữa nhu cầu đầu tư với bảo tồn…

Nguồn lực thực hiện quy hoạch còn thiếu, nhất là lĩnh vực hạ tầng kỹ thuât đô thị, hạ tầng xã hội, cải tạo chung cư cũ. Các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết còn nhiều vướng mắc về thỏa thuận chỉ giới đường đỏ, cấp phép quy hoạch, bảo vệ môi trường… Công tác xử lý nhà siêu mỏng, siêu méo, cải tạo và xây dựng mới các chung cư cũ, bảo tồn phố cổ, phố cũ và di dân phố cổ; thu hồi các dự án chậm triển khai để đầu tư xây dựng nhà trẻ, trường mầm non, cải tạo sông, hồ nội thành…

Tại Hội nghị, nhiều băn khoăn, vướng mắc trong công tác quy hoạch, kiến trúc được đại diện UBND các quận, huyện, thị xã nêu lên, trong đó tập trung ở 3 nội dung lớn. Đó là vướng mắc liên quan đến quy hoạch chung, quy hoạch phân khu; dự án phân cấp địa phương; triển khai cắm mốc chỉ giới đường đỏ và một số nội dung khác…

Đơn cử như quận Nam Từ Liêm - một quận mới thành lập, đang được ví như một bức tranh đa sắc màu, nhưng không đồng bộ, từ đó đặt ra nhiều nhiệm vụ, nhất là quản lý đô thị nói chung theo mô hình quận, phường. Tại quận này, có 4/6 quy hoạch phân khu được phê duyệt, trong đó 2 quy hoạch chưa được phê duyệt lại chiếm 85 % diện tích tự nhiên của quận. Mọi công tác triển khai đầu tư từ đó mà gặp khó khăn.

Bên cạnh đó, địa bàn quận chưa có quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn đúng theo tổ, phường. Quận có nhiều dự án đầu tư bị bỏ hoang và mong muốn chuyển đất này để đầu tư dự án công….

Rất nhiều vướng mắc đã được giải đáp, song để việc triển khai các chương trình của Thành ủy, kế hoạch, chỉ thị của UBND TP nhằm xây dựng Thủ đô văn minh, phát triển đi đôi với quản lý đầu tư xây dựng đồng bộ, hiệu quả thì cần sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa các đơn vị, Sở QHKT với các quận, huyện, thị xã.