Hoàn thiện khung pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Hoàn thiện khung pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 32 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, nhằm hoàn thiện khung pháp lý về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng năm 2014 cũng như khắc phục những hạn chế của Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nghị định áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước và vốn Nhà nước ngoài ngân sách. Nghị định gồm 9 Chương, 38 Điều, quy định các nội dung chung cũng như các nội dung về: Tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, định mức, giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng, chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng, thanh toán quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể liên quan trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý nhà nước về chi phí đầu tư xây dựng.
Theo Bộ Xây dựng, sau 4 năm thực hiện, Nghị định 122 đã bộc lộ một số hạn chế như vai trò của các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc các Bộ, địa phương và người quyết định đầu tư trong kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng chưa được chú trọng đúng mức; Quy định về xác định, quản lý chi phí chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu quản lý, kiểm soát chi phí phù hợp với từng giai đoạn đầu tư xây dựng. Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng của một số dự án chưa xác định đúng cũng như thiếu các biện pháp kiểm soát phù hợp, dẫn tới việc điều chỉnh dự án là khá phổ biến, tính trạng đấu thầu lại diễn ra thường xuyên do việc xác định giá gói thầu thiếu chính xác, không phù hợp… dẫn tới tiến độ thực hiện dự án kéo dài, ảnh hưởng tới hiệu quả đầu tư; Các quy định về quản lý, tính toán chi phí theo giá thị trường chưa rõ ràng gây ra nhiều vướng mắc trong thanh toán hoặc tranh chấp hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu hoặc cơ quan thanh tra, kiểm toán…
Từ những tồn tại này cần có sự ra đời của Nghị định 32, để việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng có hiệu quả hơn, đảm bảo tiến độ thực hiện, hoàn thành dự án cũng như trách nhiệm và quyền lợi của các bên liên quan.